• 深入调研问症寻策守护企业健康发展

    2019-04-20 12:49:27

    非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变!我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变!我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更

      “非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变!我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变!我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变!”

      习总书记于2018年11月1日在民营企业家座谈会上的讲话摘录(资料来源|新华网)

      为深入贯彻习总书记重要讲话精神,结合落实最高检、全国工商联《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的意见》,4月11日至13日,宁德市检察院施忠华检察长、张文杰副检察长以及部分基层检察院检察长参加市政协组织的“改善优化营商环境,推进民营经济高质量发展”上海考察调研活动。

      两天考察,行程充实紧凑,座谈交流热烈,所见所感丰富。考察组先后与上海地级市商会会长联合会、上海市宁德商会开展座谈,参观宁德在沪企业天安集团上海公司、中国国际文化传播中心。

      在上海杨浦区委政法委、区政协领导陪同下,实地参观了“双创”示范基地-长阳创谷,感受新氦类脑创新平台、爱驰新能源动力汽车以及双创巡回审判点的创新理念。

      在杨浦区召开的座谈会上,区法院、检察院、发改委分别介绍了服务民营企业的经验做法,给考察组很大启发。

      近年来,宁德市检察机关紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的中心任务,主动适应形势发展新要求和检察职能新变化,在联系民营企业代表委员、服务民营企业健康发展方面进行了积极的探索。

      专题部署开展“大学习、深调研”活动,把检察工作如何服务民营经济作为一项重要调研内容,广泛走访企业代表委员,征集意见建议。

      研究拟定《宁德市人民检察院关于服务和保障民营企业健康发展的若干措施》,进一步明确“转变执法理念、加强法律监督、把握法律界限、严格规范执法、法治宣传教育”等五个方面内容。

      坚持诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服务平等,理念上先行转变、适应形势发展指导办案,依法保护、平等保护、全面保护从业人员创新创业的积极性。

      严厉打击侵犯民营企业合法权益的刑事犯罪。2018年以来,全市检察机关依法批捕合同诈骗、制假售假、侵犯知识产权犯罪35件47人、起诉60件65人。办理的潘某某等四人销售侵权复制品案件被国家版权局评为“全国查处侵权盗版案件”一等奖;张某某等两人侵犯商业秘密案被最高检评为全国检察机关保护知识产权十大典型案例。

      落实宽严相济刑事政策。柘荣县检察院在办理四起涉及民营企业案件中,倾听被害单位诉求和意见,深入工商联了解企业运营情况,督促犯罪嫌疑人退回侵占款项;依法对一名涉罪企业经营者作出不批准逮捕决定,促其返还农民工工资和上游企业货款,保障企业正常运营。

      加强法治宣传。结合典型案例,剖析发案原因,向相关企业发出检察建议,督促完善内控财务管理、人员教育培训等措施。针对涉海洋企业发展,宁德市检察机关建立“三上门”预防犯罪机制。

      探索推行“驻企检务”“流动检务”等检企融合创新实践。在宁德东侨、福安赛歧经济开发区等园区设立检察联络点8个,成立“企业服务工作队”“青年志愿者服务队”13支,主动对接、了解辖区内企业发展中遇到的难题,提供法律咨询、法律解决方案等优质服务。

      开通涉企案件“绿色通道”。屏南县检察院与人大、政协、法院、司法局、镇政府联合设立“新能源项目司法行政多元调处中心”,深化行政与司法良性互动,通过“集中式”社情民意走访、“主动性”矛盾纠纷化解、“精细化”矛盾纠纷引导做到定纷止争。在县榕屏化工厂“法律服务工作站”派驻员额检察官,释法说理,提供法律咨询和矛盾调解服务。

      建成一站式“12309检察服务中心”。设立网络平台和实体大厅,将原来分散在不同检察部门、不同接待场所的对外服务功能进行集中整合,线上线下受理企业控告申诉、法律咨询、释法说理和远程视频接访。

      搭建检企联系交流平台。构建“互联网+”“畲族代表之家”“检察联络点”等三个平台,开通官方微信、微博、移动短信等三种信息通报方式,拉近检察机关与企业代表委员的距离,方便企业结合发展需求,提出意见、批评和建议。

      “ 营造良好的法治环境,稳定企业发展预期和发展信心,有利于激发企业创新创业的热情。这次“走出去”、面对面地与企业家沟通交流,了解到企业在投资融资、产权保护、债务纠纷等面临的法律问题。产生问题的原因是多方面的、复杂的,对此检察机关要以历史和发展的眼光综合看待问题,切实转变司法理念,坚持依法保护、平等保护、全面保护原则,坚持办案政治效果、社会效果和法律效果相统一,分清法律政策界限,优先考虑企业生存发展,让企业家放心经营、安心投资、专心创业。同时我们要结合检察职能,积极向地方党委、政府谏言献策,实现司法办案双赢多赢共赢。